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市規劃和自然資源局關于《呂梁市人民政府辦公廳印發關于在脫貧攻堅三年行動中進一步做好企業結對幫扶工作的若干意見》的解讀

來源:市規劃和自然資源局 更新時間:2019-06-17 11:25:00

    文件鏈接:《呂梁市人民政府辦公廳印發關于在脫貧攻堅三年行動中進一步做好企業結對幫扶工作的若干意見》

呂梁市自然資源局優先扶貧項目安排土地利用計劃和保障建設用地

  一、對積極參與結對幫扶的企業,各級政府、國土資源管理部門要在政策范圍內予大力支持,優先安排土地利用計劃

  (一)對積極參與結對幫扶的企業,在年度用地計劃指標安排和使用上給予優先。

  (二)在貧困縣大力實施貧困縣增減掛鉤節余指標可以易地交易解決規劃指標、計劃指標和資金困難問題。從政策紅利來講,貧困縣增減掛鉤節余指標可以易地交易的政策,每畝15萬元,只到2020年底,而且深度貧困縣的節余指標還可以跨省域調劑使用,納入增減掛鉤項目的拆舊區用地,復墾為一般耕地或其他農用地的每畝30萬元,復墾為高標準農田的每畝40萬元,即使是省內交易的價格也有每畝十五萬左右,對于貧困縣來講,收益相當可觀。因此,為進一步支持貧困縣脫貧攻堅,做好節余指標易地交易工作,我廳將持續對貧困縣給予政策傾斜。主要有:

  1.全市10個貧困縣均可將增減掛鉤節余指標在省域范圍內流轉使用,該項政策可執行到2020年底,2020年前先期脫貧的貧困縣仍可享受此項政策;

  2.鼓勵并臨縣、興縣和石樓等3個深度貧困縣節余指標跨省域調劑使用;

  3.貧困縣實施增減掛鉤項目不受規模指標限制,實施方案隨報隨批;

  4.貧困縣在項目實施方案批準后,可預支50%的節余指標用于易地交易,深度貧困縣可以適度提高;

  5.貧困縣本縣域內使用的增減掛鉤項目中用于搬遷戶的安置建新區用地在實施方案批準后可以先預支使用;

  6.對于增減掛鉤易地交易項目完成好、完成多的貧困縣給予一定的用地指標獎勵。

  另外,深度貧困縣在符合土地利用總體規劃的前提下,建設用地涉及農用地轉用和土地征收的,在做好依法補償安置前提下,可以邊建設邊報批;涉及占用耕地的允許邊占邊補,確實難以落實占優補優、占水田補水田的,可按補改結合方式落實,并按用地審批權限辦理用地手續;省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等建設項目,確實難以避讓永久基本農田的,可以納入重大建設項目范圍,報省廳辦理用地預審,并按照有關規定辦理農用地轉用和土地征收。

  二、優先保障扶貧項目建設用地

  (一)我局作為轉型項目的用地服務部門,早安排、早動手,及時掌握項目用地存在的問題。與發改委、轉型辦等部門加強溝通協調聯動,積極協調環保、住建、水利等部門加快對項目用地與各類保護區的核查進度,有針對性督促指導項目用地的審批工作。每月市政府調度會議后,都要匯總市縣提出的項目用地方面的問題,逐一安排解決。

  (二)是在建設用地報批方面,利用項目用地預審和用地報批網上申報、受理、查詢、批復等信息化平臺,實現建設用地遠程報批,從而加快項目建設用地報批效率。

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